Dreptul salariaților de a primi salariul în numerar (cash): Cadrul legal și Decizia CCR
Plata salariilor direct în numerar (cash) reprezintă un drept legal al angajaților, opțiunea plății prin card bancar fiind una pur facultativă. În practica instituțiilor publice și a unităților de învățământ există adesea percepția greșită că virarea salariului pe card ar fi obligatorie, însă legislația muncii și jurisprudența Curții Constituționale a României stabilesc în mod clar că angajatul nu poate fi obligat să dețină un card bancar pentru încasarea drepturilor sale.
1. Prevederile Codului Muncii (Legea nr. 53/2003)
Cadrul general privind plata drepturilor salariale este reglementat de Codul Muncii:
- Principiul plății în bani: Art. 166 alin. (1) din Codul Muncii stipulează că salariul se plătește în bani cel puțin o dată pe lună, la data stabilită în contractul individual de muncă, în contractul colectiv de muncă aplicabil sau în regulamentul intern.
- Viramentul bancar este o opțiune, nu o obligație: Conform art. 166 alin. (2), „Plata salariului se poate efectua prin virament într-un cont bancar”. Formularea legii (utilizarea verbului „se poate”) indică o posibilitate/opțiune de plată, iar nu o alternativă unică sau obligatorie.
- Plata directă și dovedirea ei: Art. 167 alin. (1) prevede că salariul se plătește direct titularului sau persoanei împuternicite de acesta, iar art. 168 alin. (1) precizează că plata salariului se dovedește prin semnarea statelor de plată sau prin alte documente justificative.
2. Decizia Curții Constituționale nr. 859/2009: Obligația plății pe card este neconstituțională
Curtea Constituțională a României (CCR) a tranșat definitiv problema obligativității cardurilor bancare prin Decizia nr. 859 din 16 iunie 2009:
- CCR a admis excepția de neconstituționalitate și a statuat că reglementările care impun plata drepturilor salariale prin intermediul cardurilor sunt neconstituționale în măsura în care din ele se înțelege că plata pe card este obligatorie.
- Garantarea dreptului de proprietate: Curtea a reținut că drepturile de creanță salariale sunt asimilate bunurilor protejate de art. 44 alin. (1) din Constituție și de art. 1 din Primul Protocol la Convenția Europeană a Drepturilor Omului.
- Afectarea veniturilor prin comisioane bancare: CCR a explicat că obligarea angajaților de a primi salariul pe card le condiționează folosința banilor de existența bancomatelor și de comisioanele percepute de bănci private, ceea ce duce la o micșorare nejustificată a drepturilor salariale fără consimțământul salariatului.
- Prin urmare, salariatul are dreptul deplin de a solicita plata salariului în numerar, iar angajatorul nu îi poate impune un card bancar.
3. Reglementările specifice din Învățământul Preuniversitar (CCM nr. 1104/2025)
În sectorul învățământului preuniversitar, drepturile salariale sunt detaliate în Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Sector de Negociere Colectivă Învățământ Preuniversitar (CCM nr. 1104/09.07.2025):
- Modelul Contractului Individual de Muncă (Anexa nr. 1): La Capitolul I (Salariul), punctul 6, metoda de plată este prevăzută în mod expres sub forma opțională: „numerar/card”.
- Termenul și fluturașul de salariu: Drepturile bănești se plătesc lunar până la data de 14 a lunii în curs pentru luna precedentă, iar unitatea de învățământ are obligația de a înmâna lunar fluturașul de salariu, indiferent de modul de plată ales.
Model de Cerere către Școală
Aprobat,
Director: [Nume și Prenume Director]
Unitatea de învățământ: [Denumirea Școlii / Liceului]
CERERE
Subsemnatul/Subsemnata, [Nume și Prenume Angajat], încadrat(ă) pe funcția de [Funcția / Catedra deținută, ex: profesor / secretar / administrator] la unitatea dumneavoastră de învățământ,
În temeiul dispozițiilor art. 166 alin. (1) și (2) din Codul Muncii (Legea nr. 53/2003), ale Deciziei Curții Constituționale nr. 859/2009, precum și ale Anexei nr. 1 (Capitolul I, pct. 6) din Contractul Colectiv de Muncă Unic la Nivel de Sector de Negociere Colectivă Învățământ Preuniversitar (CCM nr. 1104/2025),
Vă solicit prin prezenta ca, începând cu drepturile salariale aferente lunii [Luna, Anul], plata salariului și a celorlalte drepturi bănești cuvenite să mi se efectueze în numerar (cash), la casieria unității de învățământ / pe bază de stat de plată, și nu prin virament bancar.
Menționez că primirea salariului prin virament bancar constituie o opțiune voluntară a salariatului, iar conform Deciziei CCR nr. 859/2009, obligarea angajatului la încasarea salariului pe card bancar este neconstituțională, aducând atingere dreptului de proprietate asupra veniturilor salariale.
Vă mulțumesc.
Data: [Data completării] Semnătura: [Semnătura]
Domnului/Doamnei Director al [Denumirea Unității de Învățământ]
