Știați că începând cu data de 05.07.2023 data intrării în vigoare a noii legi a învățământului 198/2023 angajatorul este obligat să vă deconteze cheltuielile pentru:

• programe de conversie profesională,
• studii corespunzătoare unei specializări din alt domeniu de licență?

Și nu doar pentru acestea...

Baza legală conform căreia erau decontate sumele cheltuite pentru gradele didactice pe vechea lege a învățământului era și art. 104 alin. (1) din Legea 1 / 2011.

Art. 104 alin. (1) din Legea 1/2011: ”Finanțarea de bază se asigură din bugetul de stat, pentru următoarele articole de cheltuieli, în funcție de care se calculează costul standard per elev/preșcolar/antepreșcolar, după cum urmează: cheltuieli cu pregătirea profesională, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată, prin bugetele locale;”

Doar că aceasta folosea un termen ambiguu insuficient reglementat: cheltuieli cu pregătirea profesională. A venit noua lege a învățământului acum 2 ani în 2023 și a redefinit acest aliniat pe care îl regăsim la art. 139 alin. (2) lit. b) din Legea 198 / 2023.

Art. 139 alin. (2) lit. b) din Legea 198 / 2023: ”Finanțarea de bază se asigură din bugetul de stat, pentru următoarele articole de cheltuieli, în funcție de care se calculează costul standard per antepreșcolar/preșcolar/elev, după cum urmează: cheltuieli cu formarea continuă, din sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale;”

”Cheltuieli cu pregătirea profesională” a fost înlocuit cu ”cheltuieli cu formarea continuă”. Se pare că timp de 2 ani această redefinire a scăpat ochilor vigilenți. De data aceasta noua formulare (formarea continuă) este definită exact fără a lăsa loc de interpretare după cum urmează:

Art. 185 din Legea 198 / 2023
(1) Formarea continuă a cadrelor didactice cuprinde dezvoltarea profesională prin programe și activități de formare, precum și etapele de evoluție în carieră, după obținerea dreptului de liberă practică pentru cariera didactică.
(2) Evoluția în carieră se realizează prin obținerea gradului didactic II, gradului didactic I și a titlului de profesor emerit.

Art. 4 din Anexa la Ordinul 5561 / 2011
(1) Formarea continuă a cadrelor didactice reprezintă un ansamblu de activități având ca scop dezvoltarea competențelor, cunoștințelor și expertizei individuale și se realizează ca dezvoltare profesională și evoluție în carieră.
(1^1) Ansamblul activităților de formare continuă cuprinde:
a) programe de perfecționare a pregătirii științifice, psihopedagogice și didactice, inclusiv cercuri psihopedagogice, inspecții speciale și interasistențe la clasă;
b) programe de formare în domeniile conducerii, îndrumării și evaluării învățământului;
c) cursuri de pregătire și susținerea examenelor de obținere a gradelor didactice II și I; gradele didactice pot fi obținute la una dintre specializările înscrise pe diploma/diplomele pe care candidatul o/le deține sau la una dintre disciplinele pe care cadrul didactic le poate preda conform Centralizatorului privind disciplinele de învățământ, domeniile și specializările, precum și probele de concurs valabile pentru încadrarea personalului didactic din învățământul preuniversitar, denumit în continuare Centralizator;
d) programe de conversie profesională;
e) studii corespunzătoare unei specializări din alt domeniu de licență;
f) sesiuni de comunicări științifice, conferințe, ateliere, seminare în domeniul educațional;
g) programe de schimburi de experiență în rețele de educație naționale și internaționale.

Hopa! Ce avem noi aici? Puteți solicita toate cheltuielile suportate pentru activitățile de la Art. 4 alin. (1^1) din Anexa la Ordinul 5561 / 2011.

De asemenea acestea nu sunt singurele norme în baza cărora se decontează cheltuielile cu formarea continuă dar baza am prezentat-o mai sus. Voi reproduce în continuare și alte norme existente:

Art. 194 Codul Muncii
(1) Angajatorii au obligația de a asigura participarea la programe de formare profesională pentru toți salariații, după cum urmează:
a) cel puțin o dată la 2 ani, dacă au cel puțin 21 de salariați;
b) cel puțin o dată la 3 ani, dacă au sub 21 de salariați.
(2) Cheltuielile cu participarea la programele de formare profesională, asigurată în condițiile alin. (1), se suportă de către angajatori.

Art. 4 alin. (1) din Anexa la Ordinul 5561 / 2011
Formarea continuă a cadrelor didactice reprezintă un ansamblu de activități având ca scop dezvoltarea competențelor, cunoștințelor și expertizei individuale și se realizează ca dezvoltare profesională și evoluție în carieră.

Art. 84 din Anexa la Ordinul 5561 / 2011
Cheltuielile cu formarea continuă a personalului se asigură din bugetul de stat, din sume defalcate din taxa pe valoarea adăugată și alte venituri ale bugetului de stat, prin bugetele locale, în cadrul finanțării de bază, în conformitate cu prevederile art. 104 alin (2) punctul b) din Legea educației naționale nr. 1/2011.

Art. 85 alin. (2) din Anexa la Ordinul 5561 / 2011
Ordinea de alocare a resurselor financiare, pentru formarea continuă a cadrelor didactice la nivelul fiecărui județ/Municipiul București este următoarea:
a) acoperirea cheltuielilor implicate de obținerea gradelor didactice, plata inspecțiilor și a comisiilor din centrele de formare/perfecționare pentru cadrele didactice;
b) plata inspecțiilor speciale efectuate cadrelor didactice care au solicitat recunoașterea gradului didactic I pe baza titlului științific de doctor;
c) susținerea financiară a programelor acreditate de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului, furnizate de casele corpului didactic sau de universități;
d) susținerea financiară a programelor din oferta caselor corpului didactic, avizată de Ministerul Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului;
e) alte programe, în concordanță cu obiectivele strategice în domeniul resurselor umane ale Ministerului Educației, Cercetării, Tineretului și Sportului și în concordanță cu nevoile de formare identificate de inspectoratele școlare.
(3) Activitățile de formare continuă/perfecționare se vor desfășura exclusiv în centre de formare/perfecționare sau în instituții/unități de învățământ din județ acreditate conform legii.
(4) Activitățile de formare continuă/perfecționare în care este necesară cazarea participanților se vor organiza, cu prioritate, în spații aparținând unităților din sistemul național de învățământ.

Art. 54 alin. (5) din CCM 1104 / 09.07.2025
Întregul personal din învăţământ este scutit de plata sumelor de bani percepute pentru eliberarea actelor de studii, a certificatelor de obţinere a gradelor didactice şi a altor documente personale.

Art. 87 alin. (2) din CCM 1104 / 09.07.2025
Ministerul Educaţiei şi Cercetării asigură şi sumele percepute de instituţiile de învăţământ superior pentru instrumentarea dosarelor în vederea acordării gradelor didactice. Persoanele care au achitat taxele de instrumentare a dosarelor depun la inspectoratul şcolar la care s-au înscris solicitarea de decontare, însoţită de documentele justificative. Decontarea sumelor se face în termen de 30 de zile de la data solicitării.

MODEL CERERE PENTRU DECONTAREA CHELTUIELILOR PENTRU FORMAREA CONTINUĂ
Cererea poate fi adaptată în funcție de tipul cheltuielii decontate...

[Unitatea de învățământ]
Către: Domnul/Doamna Director
[Adresa instituției]
Subsemnatul(a), [Numele complet],
în calitate de [funcția didactică, ex. profesor titular de geografie] la [unitatea de învățământ], vă adresez prezenta
CERERE DE DECONTARE A CHELTUIELILOR PENTRU FORMAREA CONTINUĂ
în temeiul următoarelor acte normative:

• Art. 139 alin. (2) lit. b) din Legea învățământului preuniversitar nr. 198/2023, care prevede explicit că finanțarea de bază include „cheltuieli cu formarea continuă”;
• Art. 185 din Legea 198/2023, care definește clar activitățile de formare continuă (inclusiv obținerea gradelor didactice);
• Art. 4 alin. (1^1) din Anexa la Ordinul MEN nr. 5561/2011, care enumeră activitățile eligibile pentru formare continuă (grade didactice, conversii, studii într-un alt domeniu de licență etc.);
• Art. 194 alin. (2) Codul Muncii, care stabilește obligația angajatorului de a suporta cheltuielile de formare profesională;
• Art. 84 și 85 alin. (2) din Anexa la Ordinul 5561/2011, privind sursa și ordinea de alocare a resurselor pentru formarea continuă;
• Art. 54 alin. (5) și Art. 87 alin. (2) din CCM nr. 1104/2025, privind scutirea și decontarea taxelor percepute pentru documente legate de evoluția în carieră didactică.

Prin prezenta, solicit decontarea sumei de [sumă în lei], reprezentând cheltuielile suportate de mine pentru:
☐ participarea la cursul de pregătire pentru gradul didactic II / I
☐ achitarea taxei de înscriere / evaluare dosar pentru grad didactic
☐ susținerea studiilor într-un alt domeniu de licență / program de conversie profesională
☐ altă activitate eligibilă (specificați): ___

În sprijinul prezentei cereri, atașez următoarele documente justificative:

1. Copii după facturi/chitanțe/ordine de plată aferente cheltuielilor

Vă rog să dispuneți demersurile necesare în vederea decontării în termenul legal de 30 de zile, conform Art. 87 alin. (2) din CCM nr. 1104/2025.
Vă mulțumesc anticipat!
Data: [//2025]
Semnătura: ___
Telefon/e-mail: [_]